分裝究竟是不是生產(chǎn)行為，在探究要不要辦環(huán)評手續(xù)的過程中，是較為常見的問題（說分裝不屬于生產(chǎn)行為，也是難以自圓其說的）。在不少行政處罰中，以及日常執(zhí)法中，是有一定的探究價值的。畢竟，把事實搞清楚，就會避免很多行政糾紛。當然了，關(guān)鍵點還是會不會產(chǎn)生污染物的問題。

有些行業(yè)的產(chǎn)品分裝行為，比如精煉石油產(chǎn)品制造業(yè)、煤炭加工業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)中，只要涉及廢水或有機廢氣的產(chǎn)生，就必須辦理環(huán)評報告審批手續(xù)。

難道化工分裝就一定要辦環(huán)評？其實是不一定的，畢竟有些化工產(chǎn)品分裝不會產(chǎn)生廢水或有機廢氣。比如近期東莞國弘環(huán)保給一家新材料公司做評估時，發(fā)現(xiàn)其加工僅僅將外購的粉狀固態(tài)化工產(chǎn)品混合，再賣給下游造粒廠加工改性塑膠粒，其賣點是配料的配方。該新材料公司物理混合分裝過程中，只會產(chǎn)生粉塵，不存在生產(chǎn)性廢水，因此這種情況不用辦環(huán)評。

以上是特例，實際上，絕大多數(shù)液態(tài)或半固態(tài)化工產(chǎn)品是存在去離子水的使用，就存在廢水排放，而且基礎化工原料多多少少存在少量或微量的VOCs（從而達到飽和蒸氣壓），因此是需要辦理環(huán)評報告表審批的。當然，生產(chǎn)企業(yè)為了確保自己的合法權(quán)益，盡量應當選擇專業(yè)環(huán)評機構(gòu)進行評估。必要時原料送檢取得不產(chǎn)生VOCs的化驗報告自證(VOCs含量，以及某溫度下的飽和蒸氣壓)，而不是開了罰單后才想辦法，那時候可能就涉及更多不可控的因素了，找律師有可能也是徒勞。